为贯（guàn）彻落实（shí）《国务院办公（gōng）厅关（guān）于促进家政服务业提质（zhì）扩容的意见》和（hé）《商务部 发展改革委关于建立家政服务业信用体系的（de）指导意见》，加快推（tuī）进家政服务领域信用建（jiàn）设（shè），营造诚实守信的发（fā）展环境，国（guó）家发展（zhǎn）改革委、商务部、公（gōng）安部（bù）、人民银行、税务总局、市场监管（guǎn）总局、银保（bǎo）监会（huì）联合开展家（jiā）政服务（wù）领域信用建设专项（xiàng）行（háng）动。现将有关（guān）事项通知如下（xià）。

构建以信用为（wéi）基础的（de）新型行业管理体系，以（yǐ）推进家政企业、家政（zhèng）服务（wù）人员及（jí）消费者信用记录为重点（diǎn），以建立健全家政服务业信用工作机制为保障，坚（jiān）持守信激励与失信惩戒并举、行（háng）业自律（lǜ）与政府（fǔ）监管并重，进一步增强各地各部门信用工作意识，明（míng）确工作责任，建立（lì）长效机制，营造齐抓（zhuā）共（gòng）管的（de）工作氛围；进一步引导规范家政企（qǐ）业、从（cóng）业人员和消费者的行为，营造诚信（xìn）经（jīng）营（yíng）、优质服务的市场环境，增强（qiáng）全社（shè）会的（de）诚（chéng）信意识和信用（yòng）水平，促进家政服（fú）务业规范发展。

（一）逐（zhú）步建立家政企业、从业人员及消费者的信用记录。

以共享需求为导向，建设全国（guó）家政（zhèng）服务信用信息平台。有条件的地方，可探索建立（lì）消费者信用记录。依托（tuō）全国（guó）信用（yòng）信息（xī）共享平台（tái），全量（liàng）归（guī）集家政企业、从业人员、消费者（zhě）的基础（chǔ）信息（xī）和信用信息。（责任（rèn）部门：商务（wù）部、发展改革委）

（二）推动信用信息共享和应用。

依托全国家政服务（wù）信（xìn）用信息平台和“信用（yòng）中国”网（wǎng）站（zhàn），开发信用类应用程序（APP），按规（guī）定向社会公（gōng）众提供家政企业、从业人员（yuán）等（děng）的身份认证（zhèng）、信誉（yù）核查、信用（yòng）报告等服（fú）务（wù），实现家政（zhèng）服（fú）务能知情、服（fú）务（wù）可查（chá）询。（责（zé）任部门：商务部、发展改革委）

（三）开展守信联合激励（lì）。

对家政企（qǐ）业开展公共信用评价，制定家政服务领（lǐng）域守信联合激励认定标准，认定（dìng）家（jiā）政服务领域守信联合激励对象名单。对信用等级较（jiào）高的企业（yè）减少（shǎo）监管频次，提供融资、租赁、税收等守信便利服务。（责任（rèn）部门：商务部、发展改（gǎi）革（gé）委、公安（ān）部（bù）、人民（mín）银行（háng）、税务总局、银（yín）保监会）

（四）开展失（shī）信联合惩戒。

制定家政服务领域失信联合惩戒对（duì）象认定（dìng）标准，认定家政（zhèng）服务领域失信联合惩戒对（duì）象名单。对存在违反法（fǎ）规和严重失信（xìn）行为（wéi）的家政企业及从（cóng）业人员实行联合惩（chéng）戒。（责任部门：商务部、发展改革委、公安部、人民银行、税（shuì）务总局、市场监管（guǎn）总局、银保（bǎo）监会）

（一）建设（shè）家政信用信（xìn）息平台。中央财政通过服务（wù）业发展（zhǎn）资（zī）金支持家政服务业信用体系建设。建立（lì）全国家政服务信用信息平台，开发（fā）家政（zhèng）服务信（xìn）用APP，归集家（jiā）政企业、从业人（rén）员等基础信息和信（xìn）用信息。各（gè）省（区、市（shì））要将掌（zhǎng）握的（de）家政企业、个人信用信息及时向全国家政服（fú）务信用信息平（píng）台推送。各（gè）级行业协（xié）会、第三方机构要（yào）全面做好平台家政企（qǐ）业入驻（zhù），家政服务人员及消费（fèi）者信息采集（jí）等工作，真实、全面、准确地提供企（qǐ）业（yè）和个人的基础信用信（xìn）息（xī）。国家有（yǒu）关部委根据（jù）全国信（xìn）用（yòng）信息共享平台推送的（de）家政企业（yè）、从业人员和消（xiāo）费者（zhě）名单对各自职权（quán）范围内的相关的违法违规、表彰等进（jìn）行记录（lù）。（责任部门：商务部、发展改革委、公安部、人（rén）民（mín）银行（háng）、税务总局、市场监（jiān）管总局（jú）、银保（bǎo）监会，各地有（yǒu）关部门）

（二（èr））开展家政企业公共信用评价。按照公共信（xìn）用综合评价模式（shì），对家政（zhèng）企业开展（zhǎn）信用评价（jià）。探索（suǒ）对保洁、母（mǔ）婴和养老护理类为主营业务的（de）家政公司开展信（xìn）用评价，并内部应（yīng）用，完善成熟后（hòu）适时向社会公布。（责任部门：发（fā）展改革（gé）委、商（shāng）务部）

（三）发布家政（zhèng）服务领（lǐng）域黑名单。按照（zhào）有关规（guī）定组织对（duì）家（jiā）政领域拟列入黑名单的失（shī）信（xìn）主体进（jìn）行复（fù）核，适（shì）时提出第一批（pī）正式（shì）黑名单，归集到全国家政服务信用信息平台，将相关名单（dān）推送（sòng）到全国（guó）信用信息平台，通过商务（wù）部网（wǎng）站、“信用中国”网（wǎng）站、国（guó）家（jiā）企业（yè）信用信息公示系统向社会公布（bù）。（责任部门：商务部、发展改革委、市场监管总局）

（四）督促失信企业限期整改。各（gè）省（shěng）（区、市）有关部门向相关主体下达专项（xiàng）治理整改通知书，责令有关企业整改到位，并将整改情况向社会（huì）进行公（gōng）示（shì）。各省（区、市）有关部门要督促存在失（shī）信（xìn）行为的企业在（zài）整顿时（shí）限要求内尽快纠正失信（xìn）行为，对黑名单中（zhōng）限期未整改到位的（de）失信主体，及时将名单反馈国家有关（guān）部委（wěi）。（责任部门：商（shāng）务部、发展改革委，各地有关部门）

（五）对逾期不纠正失信行为的（de）企业启动联合惩戒。将家（jiā）政（zhèng）领域严重失信行为人名单纳入全国信用信息共（gòng）享平台，依照（zhào）《关于（yú）对家政服务（wù）领域（yù）相关责任主体实施联合惩戒的合作备（bèi）忘录（lù）》（发改财金﹝2018﹞277号），开（kāi）展（zhǎn）失信（xìn）联（lián）合惩戒，实（shí）施（shī）限制经营、公开（kāi）曝（pù）光等惩戒措施。（责任部（bù）门：商务部（bù）、发展改革委、公安部、人（rén）民银行、税务总局（jú）、市场监管总局、银保监（jiān）会）

（六（liù））对守信企业（yè）开展联合激励（lì）。各（gè）省（区、市）有关（guān）部门要认真梳理本区（qū）域（yù）内信用等级（jí）较（jiào）高（gāo）的家政企业，按要求（qiú）将名单反（fǎn）馈（kuì）国家有关部（bù）委。各有关（guān）部委对信用（yòng）等（děng）级较高的企业减少监（jiān）管（guǎn）频次（cì），提供（gòng）融资、租赁、税收等（děng）守信便利服务。（责（zé）任部（bù）门：商务部、发展改革（gé）委、公安部、人民（mín）银行、税务总局、银保监会，各地（dì）有（yǒu）关（guān）部门（mén））

（七）加强（qiáng）诚信宣传。各省（区、市）有（yǒu）关部门要（yào）广（guǎng）泛利用新闻媒体、门户（hù）网（wǎng）站、社交平台等媒介，宣传报（bào）道（dào）家政服务领域（yù）信用建设的重要性（xìng）和工（gōng）作进展，宣传推荐诚信典型，曝光失信（xìn）行为。依托（tuō）家（jiā）政劳务（wù）输出基地（dì），加大（dà）对参训家政服（fú）务员诚信意识和职业道德的宣传和（hé）教育。在“全国诚信兴（xìng）商宣传月”中（zhōng）推广家政（zhèng）服务行业信用建设典（diǎn）型（xíng）做法（fǎ）。结合家政（zhèng）服务行业试（shì）点示范和典（diǎn）型案例遴（lín）选工作，开展（zhǎn）“诚信家（jiā）政建设万里行”主（zhǔ）题宣传活动。（责任部门：商务部、发展改革（gé）委、公安（ān）部、人民银行、税务总局、银保监会，各地有关部门）

（一（yī））加强组织领导。各省（区（qū）、市）有关部门要（yào）高度重视家（jiā）政服务领域信用建设工作，将其作为履职尽（jìn）责的重要抓手（shǒu），作为保障和改善民生（shēng）的重（chóng）要（yào）途径，作为实现（xiàn）家政（zhèng）服（fú）务业高（gāo）质（zhì）量发展（zhǎn）和满（mǎn）足人民（mín）群众（zhòng）美（měi）好生活需要的重要任务（wù），强化责任（rèn）意识，加强组织领导，加大工作力度（dù），将工作落到实处。

（二）强化（huà）统筹（chóu）协调。各省（区、市（shì））有关部（bù）门要建立工作机制（zhì），形成工作合力，调（diào）动社会力量广泛参与，全面推（tuī）进家政（zhèng）服务领域信用建设工作（zuò）。各（gè）地家政行业协会（huì）、家政企（qǐ）业、家政诚信联盟（méng）、第三方（fāng）信用服务机构和大（dà）数据机构建立多（duō）方沟通机制，统筹各方力（lì）量，构建（jiàn）良好外（wài）围诚信环境（jìng）。

（三）做好监督（dū）管理。国（guó）家发展改革委、商务部会同公安部、人民银行、税（shuì）务总（zǒng）局、市场监管总局、银保监会联合（hé）督促指导各地做好家政领域信用（yòng）建设工作（zuò），对工作落实不到位的地方进行（háng）约谈，问题突（tū）出的在全国范围内通报。

国家发展（zhǎn）改革委（wěi）办公（gōng）厅

商务部办公厅

公安部办公厅

人民银（yín）行办公厅

税务总局办（bàn）公厅（tīng）

市场监管总局（jú）办公厅

银保监会办公（gōng）厅

2019年8月29日